Отчет о практике работы Милютинской районной организации Профсоюза по реализации уставных задач

Профсоюз работников народного образования и науки РФ

Ростовская областная организация Профсоюза

Милютинская районная организация

Общероссийского Профсоюза образования

Уважаемые коллеги!

 

 

Отчет

о практике работы Милютинской районной организации Профсоюза по реализации уставных задач

 

Задачи, определённые Уставом Профсоюза, постановлениями VIII Съезда Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации и районной отчетно–выборной конференций Профсоюза, Программой развития деятельности Профсоюза и основными направлениями работы районной организации на отчетный период позволили определить основные пути и наметить конкретные меры районной организации Профсоюза, главная из которых – консолидация членов Профсоюза в поддержку действий Профсоюза, его выборных органов, направленных на защиту социально–трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, социально–экономических прав.

Милютинская районная профсоюзная организация не является юридическим лицом и не имеет текущий счет в  банке.

Организация в своей деятельности руководствуется документами:

-Устав Профсоюза работников образования

- Общее положение о Милютинской  районной  организации Профсоюза работников народного образования.

-Положение о контрольно-ревизионной комиссии Милютинской районной профсоюзной организации  работников народного образования.

- Положение о материальном поощрении членов Общероссийского Профсоюза образования в Ростовской области Милютинской районной организации

- Положение о материальной помощи членам Общероссийского Профсоюза образования в Милютинской районной организации профсоюза  Ростовской области

- Положение  об оздоровлении и отдыхе членов Профсоюза

- Положение о расходовании денежных средств

В 2019 году Конференция утвердила численный состав Районного Совета организации Профсоюза в количестве 28 человек.

В течении отчетного периода работал, избранный  на первом заседании Совета  президиум в составе 9 человек.

Совет районной организации Профсоюза в 2021 году направлял работу первичных профсоюзных организаций на дальнейшее развитие социального партнёрства, усиление мотивации профсоюзного членства и в целом на организационно-кадровое укрепление организаций.

На Совете районной организации от 15.12.2020 года № 3 года был утвержден План мероприятий по реализации предложений и критических замечаний, высказанных в ходе отчетно–выборной конференции районной организации Профсоюза в ноябре 2019 года,  поставлены задачи по его реализации, а также были утверждены «Основные направления деятельности Милютинской районной организации Профсоюза на 2019 – 2024 годы».

    В 2021 году в Милютинской районной организации насчитывается  27 первичных организаций, в которых имеются члены профсоюза.  Из них общеобразовательных организаций – 15, дошкольных – 9, дополнительного образования -1, другие организации – 2 (Отдел образования Администрации Милютинского района, Методический кабинет и централизованная бухгалтерия отдела образования). Иных  образовательных организаций, функционирующих на территории муниципального образования нет. Таким образом, охват образовательных организаций составляет 100%.

   Общее количество работающих в образовательных организациях 548 человек, что на 8 человек меньше в сравнении с прошлым 2020 годом (556 человек). Педагогических работников насчитывается 272 человек, что на 4 человека меньше в сравнении с 2020 годом (276 человек). Среди них молодежи до 35 лет- 33 человека. Составлен социальный паспорт специалистов. Создан единый реестр членов профсоюза района. Приведена в действие система электронного учета АИС.

   В 27 первичных профсоюзных организациях насчитывается 505 членов профсоюза, что на 15 человек меньше в сравнении с прошлым 2020 годом (520 членов профсоюза, в связи с уменьшением общей численности работников) и составляет 92,2 % от общего количества работников, показатель  повысился на 0,3% в сравнении с прошлым годом (в 2020 году охват членством составил -  91,9%).

20 первичных организаций из 27 имеют 100% членство (в сравнении с прошлым 2020 годом -23 организации имели 100% членство). В каждой первичной организации есть председатель (27 человек). Общее количество профсоюзного актива по району – 229 человек (председатели первичек, члены профкомов, председатели КРК, члены КРК). Профсоюзный актив местной организации- 35 человек. Штатных сотрудников нет. Ежегодно обновляется профкарта.

   Прошли обучение профактива в 2021 году 54 человека.

Достичь результата позволила системная мотивационная работа, проводимая в районной организации. Сверка профсоюзного членства проводится президиумом районной организации дважды в год со всеми председателями первичных профсоюзных организаций обязательно ежегодно в первой половине сентября, когда начинается новый учебный год, чтобы выяснить ситуацию по каждой первичной профсоюзной организации. Это позволяет оперативно принимать необходимые меры, контролировать своевременный прием в Профсоюз вновь принятых работников и тех, кто вернулся из декретных отпусков, отпусков по уходу за ребенком или длительных отпусков сроком до одного года. Вторично сверка профсоюзного членства проводится через полтора месяца, перед составлением сводного статистического отчета районной организации Профсоюза за очередной год.

Работу по мотивации начинали с диагностики, анализа, попытки найти «болевые точки» в социально-трудовых отношениях, режиме работы, морально психологическом климате в коллективе, которые позволили показать возможности профсоюзной организации в их разрешении.

Вопросы мотивации профсоюзного членства, повышения организационного единства первичных профсоюзных организаций, эффективности работы профкомов, председателей «первичек» постоянно находится на контроле президиума районной организации Профсоюза: проводится анализ по различным критериям, являются предметом обсуждения на семинарах, совещаниях. Уровень профсоюзного членства является одним из основных показателей при рассмотрении вопросов премирования профсоюзных активистов.

Достижение качественных показателей в работе по мотивации профсоюзного членства стало возможным в результате целенаправленности и последовательности в реализации постановлений вышестоящих профсоюзных органов и районной организации, четкую систему планирования работы на основе выбора приоритетов, высокий уровень исполнительской дисциплины в работе комитетов первичных организаций Профсоюза.

В целях совершенствования данной работы районной организацией Профсоюза были определены следующие приоритеты:

-                        создание нормативно-правовых, организационно-методических и кадровых условий деятельности первичных профсоюзных организаций;

-                        разработка и реализация обучения профсоюзного актива. Действует трехэтапная система обучения – обучение проводится в первичных профсоюзных организациях, на постоянно действующих семинарах районной организации, на областных семинарах областной организации;

-                        совершенствование финансовой работы, ориентация профсоюзных организаций на обеспечение более эффективного и рационального расходования профсоюзных средств;

-                        совершенствование информационной работы, направленной на обеспечение регулярного информирования членов профсоюза о деятельности Профсоюза.

В рамках реализации Программы развития деятельности Профсоюза, проведена работа по совершенствованию нормативной внутрисоюзной базы. Внесены изменения и утверждены - Положение о материальной помощи, Положение о премировании членов профсоюзной организации, Положение об оздоровлении.

В районной организации Профсоюза имеются все необходимые документы Общероссийского Профсоюза образования, областного комитета Профсоюза. Первичные профсоюзные организации обеспечены Уставами Профсоюза, «Отраслевым соглашением  на 2019-2021 годы», материалами в помощь профактиву: Вестники, Правовые вестники, Информационные листки «Наше право».

С 1 января 2017 года на сайте Отдела образования Администрации Милютинского района размещена страничка Милютинской районной организации Профсоюза, на которой размещаются материалы о работе, проводимых мероприятиях, актуальных и значимых событиях в Профсоюзе.

Созданы профсоюзные странички на сайтах учреждений образования. Районный Совет Профсоюза использует электронную почту для связи с областным комитетом Профсоюза и первичными профсоюзными организациями, а также созданы групповые чаты в различных мессенджерах в результате чего усилилась организационно-методическая помощь председателям первичных профсоюзных организаций, активизировалась работа по вопросам укрепления внутрисоюзной работы, мотивации профсоюзного членства, особенно в условиях сельской местности, учитывая удаленность учреждений образования от районного центра. Выполняя принятые «Основные направления деятельности», расширили Интернет-представительство профсоюзных организаций. Сформировали электронное почтовое пространство на уровне первичных профсоюзных организаций. Стали использовать современные информационные технологии для повышения эффективности учета профсоюзного членства, внутри профсоюзной статистики и обучения профсоюзного актива.

Оперативное информирование членов Профсоюза о деятельности выборных профсоюзных органов, задачах и приоритетах профсоюзных организаций становится катализатором роста профсоюзного членства. Реализуя единую информационную политику Профсоюза, Милютинская районная организация Профсоюза ежегодно повышает уровень информационной работы, используя все формы и методы: профсоюзные собрания, информационные письма, стенды, профсоюзные уголки, изготовление печатного материала, имиджевой продукции, использование электронной почты, мультимедийного оборудования, Web-сайтов районной и областной организаций Профсоюза, интернет-пространства, профсоюзные и муниципальные средства массовой информации.

Во исполнение п. 11 постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 27 мая 2020 г., № 1-8 «Об итогах реализации Пилотного проекта по введению единого электронного профсоюзного билета, автоматизации учёта членов Профсоюза и сбора статистических данных» Профсоюза все первичные профсоюзные организации приступили к формированию в автоматизированной информационной системе «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования» в срок до 1 декабря 2020г. На сегодняшний день все первичные организации получили электронные профсоюзные билеты, нацелены на системную работу в системе АИС, подключились к системе работы Профкардс.

Расходы по  статье «информационная работа» направлены на осуществление подписки на газету «Мой профсоюз», приобретение изделий профсимволики.

Районный комитет Профсоюза считает своей обязанностью оперативное распространение информации о деятельности организации, информационное освещение проводимых мероприятий, обеспечение имиджа профсоюзной организации. Основной целью информационной работы районной организации является усиление осознанной мотивации профсоюзного членства и рост общественной активности членов Профсоюза в защите своих трудовых и социально-экономических прав. Для достижения этой цели в 2019 году в районном Совете профсоюзной организации   назначен ответственный по информационной работе Лукьяненко Сергей Николаевич, который помогает обеспечить прохождение профсоюзной информации от высшего звена к рядовым членам Профсоюза.

Совет профсоюзной организации ежегодно разрабатывает план информационной и пропагандистской работы, предусматривающий:

-         широкое использование  печати, телевидения, Интернет-ресурсов, где размещаются материалы о профсоюзной жизни;

-         систематическое информирование членов профсоюзов через СМИ, профсоюзные собрания и сайт районной организации Профсоюза;

-         выпуск информационных листков;

-         проведение встреч с профсоюзным активом, организация приема членов Профсоюза по личным вопросам;

-         активное использование стенной печати, создание информационных стендов.

Таким образом, создана система информирования работников о деятельности Профсоюза, которая постоянно совершенствуется.

Используется и традиционный способ информационного обеспечения. В каждом образовательном учреждении есть профсоюзный уголок, где находятся информационные стенды.

Районной организацией Профсоюза активно используется официальная профсоюзная символика. Так, постановлением президиума районной организации Профсоюза  утверждены формы бланков документов районной организации Профсоюза, на которых теперь оформляются документы районной и первичных профсоюзных организаций. Профсоюзная PR-атрибутика (дипломы, грамоты, сертификаты, благодарственные письма, баннер «Профсоюз», эмблема профсоюза) постоянно используются при проведении массовых мероприятий: «Спартакиада работников образования», «Турнир по настольному теннису среди работников образовательных учреждений района», Августовская конференция, День Учителя и Воспитателя.

Во исполнение постановления президиума областной организации Профсоюза «О введении электронного реестра учёта членов Профсоюза» Милютинской районной организацией Профсоюза введена электронная форма учёта членов Профсоюза.

В рамках развития информационной работы райком профсоюза большое внимание уделяет приложению к «Учительской газете» - «Мой профсоюз». В 2021 году каждая первичная профсоюзная организация получала электронный вид газеты. Районная организация выписывает газету в количестве 2 печатных экземпляров   и использует в своей работе.

Важнейшей составной частью организационного укрепления и улучшения работы по мотивации профсоюзного членства в организации Профсоюза стало совершенствование кадровой политики, работы с резервом. Утверждён резерв на должность председателя районной организации и председателей первичных профсоюзных организаций. Предпринимается меры по расширению вовлечения молодежи в ряды Профсоюза.

В работе с кадрами и активом районная организация профсоюза уделяет внимание следующим направления:

-    анализу кадрового состава профкомов;

-    составлению планов и программ обучения, подготовки методических рекомендаций;

-    целевым семинарам;

-    инструктированию и консультированию председателей первичных профсоюзных организаций, профактива;

-    выпуску методических материалов;

-    обязательному проведению собеседований с председателями первичных профсоюзных организаций в декабре по основным вопросам внутрисоюзной деятельности. Собеседование позволяет оценить эффективность проводимой работы. Итоги собеседования рассматриваются на президиуме;

-    регулярное участие в районных, областных конкурсах;

-    подписке на профсоюзные издания;

-    социальной защите профкадров и актива.

Милютинская районная организация – активный участник районных, областных конкурсов. К большому сожалению, в 2021 году с введением ограничительных мер по профилактике кароновирусной инфекции все массовые мероприятия, запланированные встречи, совещания и конкурсы были переведены в онлайн режим.

По данным отчётов, предоставленных первичными профсоюзными организациями Милютинского района,  по итогам коллективно-договорной кампании 2021 года, в районе действует  1  3-х стороннее отраслевое  Соглашение между отделом образо­вания  администрации Милютинского района, Администрацией Милютинского района и районной  организацией Профсоюза.

              В районе  27 первичных профсоюзных организаций. Коллективные дого­воры заключены в 27 первичных профсоюзных организациях. Все коллектив­ные договоры прошли уведомительную регистрацию в соответствующих орга­нах по труду.

 

На местном  уровне в 2021 г. в  100 % образовательных учреждениях, имеющих первичные профсоюзные организации, действовали коллективные договора (15 школ, 9 детских садов)

               По состоянию на 2021 год 100% заключено коллективных договоров в  6 учреждениях (были заключены ранее и перезаключены на новый срок).

         В 2021 году в районе коллективно-договорная кампания прошла с соблю­дением установленных законодательством порядка и сроков.

         Районная организация профсоюза и первичные организации ежегодно про­водят анализ выполнения коллективных договоров и соглашений. В средствах массовой ин­формации, районная газета «Луч», на сайтах профсоюзных организаций, на президиумах освещается информация о выполнении соглашений и коллективных договоров. Разработан и реализован План мероприятий на 2021 год по реализации Соглашения между Муниципальным образованием «Милютинский район», отделом образования Администрации Милютинского района и Милютинской районной организацией профсоюза. Профсоюзной общественности представлена Информация о выполнении Соглашения  между Муниципальным образованием «Милютинский район», отделом образования Администрации Милютинского района и Милютинской районной организацией Профсоюза работников образования.

            В отчётный период в рамках социального партнёрства уделялось при­стальное внимание вопросам оплаты труда педагогических работников, внесение изменений в Положение об оплате труда работников образовательных организаций, вопро­сам аттестации работников.

В 2021 году  перезаключено Районное  Соглашение  между отделом образования Администрации Милютинского района, Администрацией Милютинского района и Милютинской районной  организацией  Профсоюза   на 2021-2024 гг.  В подготовке  соглашения  принимали  участие    правовой  инспектор  труда Администрации Милютинского района Ходышева Н.Н.,  юрист отдела образования Бахтинова Елизавета Федоровна, председатель Милютинской профсоюзной организации Парфенова Е.А.. Практика  показывает, что учет мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных правовых актов, регламентирующих социально – трудовые отношения в учреждениях, позволяет повысить уровень доверия среди работников к принятым руководителями решений, уменьшить риск возникновения напряженности и ухудшения морально – психологического климата в трудовых коллективах. За 2021 год удалось выполнить следующие обязательства сторон по выполне­нию отраслевых и коллективных договоров:

- Рабочее время работников определялось «Правилами внутреннего тру­дового распорядка учреждений», учебными расписаниями, годовыми кален­дарными учебными графиками, утвержденными работодателями по согласо­ванию с профкомами, а также условиями трудовых договоров, должностны­ми инструкциями работников и обязанностями, возлагаемыми на них устава­ми учреждений.

- Составление расписаний уроков осуществлялось с учетом рационального использования рабочего времени учителя.

- Оплата труда производилась своевременно, 2 раза в месяц путем перечисления на пластиковые карточки или на указанные работниками счета в банках на условиях определенных коллективными договорами или трудовыми договорами.

- Выплачивались все виды компенсационных выплат, размеры которых установлены районным положениями об оплате работников.

- Стимулирующие выплаты выплачивались на основании положений о стимулирующих выплатах учреждений образования района, разработанных по согласованию с профсоюзными комитетами. Представители профсоюзных комитетов, вошли в состав комиссий по распределению данных выплат.

- Заработная плата выплачивалась не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

- Задолженности по заработной плате нет.

- Педагогический состав учреждений образования района регулярно получает 25% за работу в сельской местности и компенсационной выплаты на оплату коммунальных услуг (освещение и отопление) в 100% объеме.

- При совмещении должностей, увеличении объема работы, определенной трудовым договором, работнику производилась выплата, устанавливаемая по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы в пределах фонда оплаты труда.

-  Всеми руководителями учреждений образования с каждым работником, принятым на работу, был заключен трудовой  договор на неопределенный срок, в котором оговорены существенные условия: объём учебной нагрузки, режим и продолжительность рабочего времени.

- Проведена работа по переходу на электронные сведения о трудовой деятельности, выданы были уведомления сотрудникам согласно срокам проведения планомерного перехода на СТД. На  работников, отдавшим предпочтение бумажным трудовым книжкам  ведутся трудовые книжки, в которые своевременно вносятся записи о приеме на работу, награждениях, присвоенной квалификационной категории по итогам аттестации.

- Тождественность должностей при тарификации работников сохранилась.

- При изменении определенных сторонами условий трудового договора, с работниками в письменной форме были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору.

- Объем учебной нагрузки педагогов, установленный в начале учебного года, не был уменьшен по инициативе администрации в течение учебного года. Изменение объёма учебной нагрузки осуществлялось только с письменного согласия работника. Руководителями проводилась систематическая работа по переподготовке педагогических работников. При прохождении курсов повышения квалификации за работниками сохранялась заработная плата.

Также педагоги систематически повышали свой профессиональный уровень на очных, заочных и дистанционных профессиональных курсах.

Своевременно проводилась аттестация педагогических работников, по ее результатам,  размер оплаты труда устанавливался со дня вынесения решения аттестационной комиссией.

Предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы сотрудникам, обучающимся заочно. Предоставление оплачиваемых отпусков определялось в соответствие с графиками, утвержденными руководителями по согласованию с профкомами за 2 недели до наступления календарного года.

Почти все коллективные договоры предусматривают обязательства работодателей, в соответствии с которыми предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска до пяти дней в связи с бракосочетанием работников, их детей, рождением ребенка, призывом в ряды Российской армии, смертью близких родственников и др.

 

   В целях повышения правовой грамотности профсоюзного актива, повышения эффективности социального партнерства, ведения переговоров районный Совет профсоюза   проводили дистанционные  обучающие семинары - совещания для председателей первичных профсоюзных организаций.

 Вошло  в практику проведение открытых переговорных площадок, на которых  Глава Администрации Милютинского района, заведующий отделом образования  встречаются с профсоюзным активом  для поиска и принятия совместных решений по социально – трудовым вопросам.

Представители районной организации профсоюза  ежегодно принимают участие в работе муниципальной комиссии по определению победителей в приоритетном Национальном проекте «Образование».

Члены районного Совета профсоюза принимают активное участие в работе координационных советов в муниципалитете. Председатель районной организации Парфенова Е.А. является председателем общественного совета при Администрации Милютинского района.

Районная организация Профсоюза при содействии отдела образования Администрации района проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации совместного отдыха, санаторно – курортного лечения работников образования и членов их семей.

Районная организация Профсоюза систематически осуществляет контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде.  В период с ноября по декабрь, в районной и первичных организациях Профсоюза  проводятся тематические проверки по соблюдению трудового законодательства.

Районная  организация  для организации проведения обучения по охране труда работников образовательных учреждений, направляла внештатного технического инспектора для участия в  обучающем областном семинаре. В процессе контроля со стороны внештатных технических инспекторов труда за исполнением требований охраны труда в работе образовательных учреждений выявляются нарушения охраны труда. Руководителям образовательных учреждений, органов управления Образования направляются представления об устранении нарушений, и осуществляется обязательный контроль.

В 2021 году удалось выполнить следующие вопросы по:

-       оказанию финансовой поддержки физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы, направленной на снижение профессиональной заболеваемости;

На заседании  районной  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрен вопрос «О предложениях сторон  по регулированию социально-трудовых отношений в проект бюджета района на 2022 год» от стороны Профсоюзов предлагалось предусмотреть на следующий год средства в бюджете на реализацию мероприятий по проведению:

-       предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников отрасли в соответствии со ст. 213 Трудового кодекса РФ;

-       специальной оценки условий труда;

-       профессиональных рисков;

-       финансирование в полном объеме районных целевых и ведомственных программ.

На заседании Совета  районной организации  Профсоюза от 5 декабря   2021 года № 6  рассмотрен вопрос «Об итогах проведения коллективно-договорной кампании в  профсоюзной организации  района в 2021 году"

               Председатели профсоюзных организаций, члены профкома входят в управляющие, наблюдательные советы, в комиссии по охране труда, по социальному страхованию, по аттестации рабочих мест, по аттестации педагогических работников, по распределению стимулирующих выплат и т.д.

Дополнительные меры социальной поддержки работников образования – на уровне муниципального района уже в течение 10 лет проводится конкурс лучших руководителей и талантливых педагогов школ и дошкольных учреждений Милютинского  муниципального района, составляется рейтинг образовательных организаций.

Проблем при проведении коллективно-договорной кампании не возникало.

 

      В целях осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на основании Постановления Президиума районного совета Профсоюза № 5.2 от 27 октября 2021 г., с 15 ноября  по 30 ноября 2021 года  в Милютинской районной организации проведена тематическая проверка  по вопросу: «Работа образовательной организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в следующих общеобразовательных учреждениях района:

- МБДОУ детский сад слобода Маньково-Березовская №10.

- МБОУ ДО Милютинская ДЮСШ

     Председатель  районной организации Профсоюза Парфенова Е.А. в  конце октября 2021 г. проинформировала отдел образования Администрации Милютинского района и лично заведующего Отдела образования Администрации Милютинского района  Анищенко Елену Ивановну с планом проведения проверки образовательных учреждений  района,  проведен инструктаж внештатного правового инспектора труда по вопросам методики организации и проведения проверки,  оформления итогов.  Проведена беседа с юристом отдела образования  по вопросам проверки.   Районную тематическую  проверку осуществляли  внештатный инспектор труда  районной организации  Профсоюза  Ходышева Наталья Николаевна.

Основной целью проведения профсоюзной тематической проверки является выявление, предупреждение и устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при принятии локальных правовых актов в образовательных организациях Милютинского района, обеспечение защиты социально-трудовых прав и законных интересов работников – членов Профсоюза Милютинского района за период с 01 марта 2021 года по ноябрь 2021 года.

 

Были проверены: 

    1. Локальные нормативные акты, определяющие режим работы учреждения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции:

- приказ о введении режима повышенной готовности в связи с коронавирусной инфекцией;

- план профилактических мероприятий в условиях сохранения риска коронавирусной инфекции;

- приказ о мерах по профилактике инфекции Covid-19;

- приказ о проведении инструктажей с работниками по профилаткике коронавирусной инфекции;

- приказ об усилении санитарно-эпидемиологических мероприятий по профилактике коронавирусной инфекции;

- журнал измерения температуры сотрудников при допуске к работе;

 2. Другие локальные нормативные акты по вопросам, связанным с профилактикой распространения кронавирусной инфекции.

 

В ходе проверки нарушения не выявлены. 

 

          В ходе 2021 года  была оказана правовая помощь 2 (двум) членам профсоюза по вопросу обязательной вакцинации работников образовательных учреждений.

       

Была проведена экспертиза  3 коллективных договоров, 3-х локальных нормативных актов образовательных организаций, касающихся выплат стимулирующего характера педагогическим работникам.

 

          В ходе 2020 года  была оказана правовая помощь 5 (пяти) членам профсоюза по вопросу перехода на электронные трудовые книжки, ведение трудовой деятельности в электронном виде.

        Была проведена экспертиза  9 коллективных договоров, 3-х локальных нормативных актов образовательных организаций, касающихся переходу на профстандарты и ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

1. Основные направления и приоритеты в деятельности районной организации Профсоюза  и его ВТИ труда в 2021 году.

В 2021 году деятельность  районной организации Профсоюза работников образования, первичных профсоюзных  организаций была  направлена:

- на выполнение требований законодательства по охране труда и обеспечение гарантий работникам образования  здоровых и безопасных условий труда,

- представительство и защиту социально-трудовых и связанных с ними экономических прав и интересов членов Профсоюза,

- защиту индивидуальных, а также коллективных социально-трудовых и связанных с ними экономических прав и интересов работников,

- повышение грамотности в вопросах охраны труда различных категорий профактива через проведение обучающих семинаров, организацию консультативной и информационно-методической работы,

- выполнение профилактических и контролирующих мероприятий по охране труда в рамках социального партнёрства.

 - активизацию работы по реализация мероприятий в области охраны труда, созданию и постоянному совершенствованию системы безопасных условий работы и отдыха, расширение форм досуга и оздоровления

- работу над усовершенствованием действующей модели коллективного договора, который является основным инструментом социального партнерства и позволяет расширить рамки действующего трудового законодательства, обеспечить дополнительное финансирование мероприятий по охране труда, улучшить условия труда и быта работников, оказать им материальную помощь.

2.  Результаты работы районной организации Профсоюза по защите прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда

В целях осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров, соглашений, осуществления  контроля качества подготовки образовательных учреждений к 2021-2022 учебному году, осуществления  контроля возврата денежных средств из фонда обязательного страхования и направление их на мероприятия ОТ, осуществление контроля планомерности работы в вопросах своевременности и качества контроля технической эксплуатации зданий и сооружений ОУ,  во исполнение плана работы Милютинской РО Профсоюза на 2021 год,  внештатным техническим инспектором труда Колесниковым Н.А., при тесном сотрудничестве с уполномоченными лицами первичных организаций проведена  районная  тематическая  проверка по теме « Состояние условий труда, пожарной безопасности,  электробезопасности, локальных документов по охране труда  и соответствия их нормативным  требованиям в образовательных учреждений Милютинского района в 2021 году ». В соответствии с постановлением Президиума Районного Совета Профсоюза №5.1 от 27.10.2021г.  в период с 15 по 30 ноября 2021г. данная проверка проведена в двух образовательных учреждениях района.

МБОУ Россошанская  ООШ

МБОУ Лукичевская СОШ

В отличие от организации аналогичных проверок предыдущих лет, в связи с действием ограничительных мер в результате эпидемиологической обстановки, данная работа проводилась непосредственно уполномоченными первичных организаций при организационной и консультативной помощи внештатного технического инспектора, тем не менее данная работа проведена в полном объеме и на соответствующем уровне.

По итогам вышеуказанной плановой проверки выявлено 20 нарушений правил и норм по охране труда. Среди выявленных нарушений имеют место  нарушения,  которые можно отнести к категории - по причине не должного исполнения должностных обязанностей. Это нарушения к требованиям содержания и ведения документации по охране труда, выдерживания сроков периодичности обучения и проверки знаний по охране труда работников, прослеживается отсутствие системной работы по контролю технической эксплуатации зданий и сооружений и как следствие нарушение требований к содержанию и эксплуатации данных объектов а также планированию по их ремонту и реконструкции. Все эти нарушения не требуют значительных финансовых вложений и поэтому оперативно устранялись по ходу проведения проверки или в кратчайшие сроки. Большее беспокойство вызывают нарушения решение которых связано со значительными финансовыми вложениями. Это как правило нарушение требований содержания и эксплуатации зданий и сооружений, содержания электрощитовых (отсутствие сертифицированных средств защиты, инструментов и средств контроля), котельных и содержания прилегающих территорий. Эти нарушения не возникают просто неоткуда, как правило им сопутствует значительный физический износ имеющегося фонда сооружений, несоответствие внутренней планировки современным требованиям, большие площади прилегающих территорий и недостаточность финансирования, но тем не менее любые нарушения требуют незамедлительного решения,  в связи с чем вопрос о необходимости их устранении доведен до сведения руководства Отдела образования Администрации района.

Наряду с вышеизложенным хочется отметить тот факт, что в течении отчетного периода уполномоченными лицами первичных организаций была также проделана большая работа по осуществлению контроля исполнения работодателями своих обязанностей в области  требований законодательства по охране труда и обеспечения гарантий работникам образования  здоровых и безопасных условий труда. Итогом данной работы стало оформление на имя руководителей организаций 87 представлений на устранение 261 нарушения.  Выявленные нарушения и устные обращения работников в основном касались правил и требований к содержанию рабочих мест. По оперативным данным полученным в ходе дистанционного общения с руководителями организаций,   уполномоченными лицами и председателями первичек, проблемы решались в ходе проведения проверок и по мере выявления.

Все первичные организации нашего района (кроме детских садов и организаций дополнительного образования) приняли участие в проведении Общепрофсоюзной тематической проверки безопасности и охраны труда при проведении занятий по физической культуре и спорту.

Подводя итоги проделанной  работы, проводя сравнение и анализ результатов предыдущих лет, можно сделать вывод, что роль первичных профсоюзных организаций в области охраны труда имеет положительную динамику развития.

 1. Обучение и проверка знаний требований охраны труда стали носить системный характер.

 2. Возросла роль института уполномоченных по охране труда в системе взаимоотношений с работодателем в решении задач обеспечения безопасности образовательной организации и охраны труда.

3. В результате системного общественного контроля за условиями труда, выполнением работодателями законодательства об охране труда, руководители образовательных учреждений стали больше обращать внимания на нерешенные проблемы охраны труда.

4. Постепенно решаются вопросы организации планомерного, целенаправленного финансирования мероприятий по ОТ.

5. Прослеживается динамика в решении вопроса по должному контролю технической эксплуатации зданий и сооружений и как следствие возможность своевременного принятия мер по профилактике или устранению нарушений.

3.  Контроль за обучением  профсоюзного актива по охране труда и соблюдением его периодичности.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда стали носить системный характер. В 2020 году заключены договоры  и прошли обучение по охране труда в организациях имеющих государственную аккредитацию 81 человек, в том числе каждое ОУ обучило лицо уполномоченное по вопросам ОТ первичной профсоюзной организации. Срок действия полученных подтверждающих документов 3 года, в связи с чем можно сделать вывод, что на отчетный период профсоюзная организация в полном объеме обеспечена квалифицированными кадрами в области охраны труда. В 2021 году 27 первичных профсоюзных организаций района заключили договоры на обучение специалистов и ответственных лиц в области безопасности тепло и электро снабжения, в настоящее время все прошедшие обучение сдают экзамены в территориальном отделении Ростехнадзора.

 

4.Формы взаимодействия с органами управления образованием, прокуратурой и другими органами государственного надзора.

         Типичные формы взаимодействия:

-обмен информацией (статистическими данными, например, производственного травматизма,  характером  выявленных нарушений в ходе проверок);

-привлечение представителей Администации района, Администраций сельских поселений и  представителей других организаций расположенных на территории Милютинского района к участию в мероприятиях, проводимых районной организацией Профсоюза (конференции, тематические круглые столы, посвященные Всемирному Дню охраны труда, совместные обучающие семинары, работа в жюри конкурсов

-консультации по обращениям членов профсоюза;

-совместные проверки (ежегодные совместные проверки готовности к отопительному сезону, готовности к новому учебному году);

С целью повышения уровня компетентности руководителей образовательных учреждений, профактива районной профсоюзной организации, лиц ответственных за организацию работы по ОТ в образовательных учреждениях, уполномоченных по ОТ профсоюзных организаций проведены обучающие дистанционные семинары:

25 февраля 2021 года семинар  с участием председателей и уполномоченных лиц в области ОТ первичных профсоюзных организаций  по темам:

- «Анализ проведенной работы за 2020 год по итогам районной проверки и проверок уполномоченными лицами».

- «Организация планомерной системной работы по контролю технической эксплуатации зданий и сооружений»

- «Формы и принципы социального партнерства в области охраны труда».

В связи с ограничительными мерами по предупреждений новой корона вирусной инфекцией и новой формой организации работы межведомственной комиссии по приемке ОУ к новому учебному году, 11 июня проведено дистанционное совещание актива районной организации с активами первичек направленное на активизацию деятельности членов первичных организаций по оказанию помощи в подготовке образовательных учреждений к проведению данной работы.

В ноябре 2021 года проведен плановый обучающий семинар с вышеупомянутыми лицами, в ходе которого были озвучены результаты проведенной работы уполномоченными лицами, результаты тематической проверки проведенной техническим инспектором труда совместно с уполномоченными лицами, озвучены выявленные нарушения, намечены основные пути устранения данных нарушений и в целом намечен план по построению работы в области ОТ во всех ОУ в соответствии с требованиями предусмотренными законодательством РФ на 2022 год..

В целях совершенствования коллективно-договорного регулирования разработаны и разосланы в каждую организацию макеты раздела «Охрана труда и здоровья» коллективного договора и Соглашения по охране труда с предложением рассмотрения, обсуждения, а при необходимости предложения желаемых изменений и дополнений.

5. Анализ несчастных случаев среди работников образовательных учреждений, происшедших в отчетном периоде в сравнении с предыдущим.

За отчетный период несчастных случаев не зарегестрировано.

6. Специальная оценка условий труда в образовательных учреждениях.

За истекший период во всех ОУ района работа по СОУТ проведена в полном объеме – 100% аттестовано 724 рабочих места. На отчетный период СОУТ проведенные организациями действующие.

7. Контроль за предоставлением льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, прохождение медицинского осмотра

в порядке, предусмотренном законодательством. Все рабочие места прошедшие аттестацию имеют 2 класс вредности, в связи с этим работников получающих компенсацию за неблагоприятные условия труда нет.

8. Организация и проведение смотров конкурсов по охране труда.

В 2021 г. в соответствии с планом работы районной организации Профсоюза, в соответствии с Постановлением 5.3 от 27.11.2021 г. в период с 15.11.2021г. по 15.12.2021 г. был организован и проведен конкурс среди первичных организаций района на лучший агитационный плакат «Профсоюз работников образования единым строем за вакцинацию!». Хочется отметить тот факт, что первички активно откликнулись на данную инициативу и охват участников составил более 80%. После  подведения итогов конкурса,  жюри были присуждены 4 призовых места. Победителями стали: МБОУ Кутейниковская СОШ, МБОУ Петровская СОШ, МБОУ Россошанская ООШ, МБОУ Первомайская ООШ, решением членов жюри и Районного совета профсоюза все участники конкурса отмечены благодарственными письмами, победители денежными сертификатами. https://disk.yandex.ru/i/bfRpjt15Vss0nw. Ролик размещен в социальных сетях.

 

9.Общественный контроль за организацией обеспечения спец одеждой, спец обувью и другими СИЗ по установленным нормам.

Как уже говорилось выше, по результатам тематических районных проверок и самостоятельных проверок уполномоченных лиц можно сделать вывод, что в сравнении с предыдущими годами, данная важная составляющая системы охраны  труда  находится на удовлетворительном уровне. Конечно, до полного и окончательного решения проблемы еще далеко, но тем не менее на истекший период обеспеченность работников спецодеждой составляет 80%, средствами индивидуальной защиты 100%.

10. Работа по возврату 20% сумм страховых взносов из ФСС на предупредительные меры по охране труда:

за истекший период возврата средств не зарегестрировано, так как основная работа по возврату средств ФСС по организациям пришлась на период 2020 года.

11. В соответствии с рекомендациями МОТ, вышестоящих организаций и исходя из собственной инициативы во всех первичных профсоюзных организациях района проводятся мероприятия приуроченные к « Всемирному дню охраны труда».

12. Начиная с 2016 года председатель районной профсоюзной организации Е.А. Парфенова и внештатный технический инспектор труда Н.А.Колесников включены в состав межведомственной комиссии по проверке готовности ОУ района к наступающему учебному году,  приемке и вводу в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных объектов ( так в мае 2021 года введен в эксплуатацию полностью реконструированный летний оздоровительный лагерь, открыто 10 новых рабочих мест, ведется работа по проведению СОУТ). Как правило результаты работы межведомственных комиссий всегда имеют действенный положительный результат. Тем не менее наверное самой масштабной проблемой на данный момент остается проблема быстрого старения и значительного износа материально-технической базы, в том числе и по причине не должного контроля технической эксплуатации. Как показали проверки за истекший период 2020 года и предыдущих лет, данная работа в данном направлении практически отсутствует или имеет не системный (разовый) характер, в связи с этим актив районной профсоюзной организации, я как внештатный инспектор труда считаем своей задачей при тесном взаимодействии со всеми членами профсоюза, придать этой работе системный подход и положительную динамику. Что в свою очередь должно  упростить решение вопросов планирования и финансирования проведения текущих и капитальных ремонтов, обновления материально- технической базы.

Исходя из анализа работы технической инспекции труда за 2021 год необходимо:

-повышать уровень теоретических знаний и практических навыков по организации общественного контроля;

-продолжить методическую и информационно образовательную работу с профактивами первичек (своевременно информировать коллег и социальных партнеров об изменениях в законодательстве по охране труда, оказывать необходимую методическую помощь);

-продолжать работу по взаимодействию с территориальными органами государственного надзора и контроля, органами управления образованием при проведении комплексных проверок выполнения работодателями образовательных организаций законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- продолжить работу по устранению нарушений и недочетов при составлении и заключении трех сторонних соглашений и коллективных договоров;

-систематически анализировать выполнение договорных положений Соглашений и договоров по охране труда;

-приложить усилия к решению вопроса по возврату 20%  сумм страховых взносов  ФСС на организацию предупредительных мер по охране труда;

-осуществлять контроль за качеством проведения работы по контролю технической эксплуатации зданий и сооружений;

- продолжить работу по налаживанию тесного делового сотрудничества между руководителями образовательных учреждений, профактивами этих учреждений, руководством районной профсоюзной организации в том числе технической инспекцией, руководством отдела образования и Администрации района и других заинтересованных ведомств.

                           

Совершенствование административно - общественного контроля за условиями труда, просвещение членов профсоюза о стремительно меняющемся законодательстве по охране труда, обучение профактива и руководителей образовательных организаций применению изменившихся нормативных и законодательных актов по охране труда, организация единой, планомерной, системной работы направленной на улучшение условий труда работников ОУ – основные задачи районной организации на следующий отчетный период.

 

Работу КРК за отчетный период возглявляла Матвиенко О.И. В отчетном периоде контрольно-ревизионная комиссия профкома работала по плану, составленному на год. На заседаниях рассматривались вопросы учета членов профсоюза, своевременного перечисления профвзносов бухгалтерией, работа профкома с обращениями членов профсоюза, правильность составления сметы, отчётности в обком профсоюза, состояния делопроизводства и ведения финансовой документации.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности профкома проводилась 1 раз в год согласно общему положению о контрольно-ревизионных органах профессионального союза работников образования и Положению о КРК Милютинской районной организации профсоюза работников образования, своевременно составлялись отчеты в область и справки о работе КРК.

Фактов нарушения наличных денежных расчетов сверх установленных предельных сумм не выявлено.

На конец каждого отчетного года  профкомом заказывается   акт сверки с областным комитетом  по уплате профвзносов.

Районная организация Профсоюза при содействии отдела образования Администрации района проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, организации совместного отдыха, санаторно – курортного лечения работников образования и членов их семей. Районная профорганизация заботится не только о производственно-правовой и социальной стабильности своих сотрудников. Деятельность профсоюзной организации нацелена, в первую очередь, на решение насущных проблем членов организации: обеспечении отдыха и оздоровления сотрудников и их членов семей, организацию массовых мероприятий. Президиум Милютинской районной профсоюзной организации отмечает, что оздоровление и отдых членов Профсоюза и членов их семей является одним из направлений инновационной деятельности профсоюзной организации. В Милютинской районной профсоюзной организации разработано и действует Положение об оздоровлении и отдыхе членов профсоюза. В соответствии с Федеральными законами «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ,  «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. № 10-ФЗ, Уставом Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Положением о Ростовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в целях развития деятельности по сохранению здоровья, оздоровлению и отдыху членов Профсоюза и их семей, повышение доступности медицинских услуг,  санаторно-курортного лечения, оздоровления и отдыха для членов  Профсоюза принято постановление областной организации от 10 декабря № 4-3. Постановлением районного совета профсоюза от 15 декабря 2020 года № 3 утверждена программа  «Здоровье, оздоровление и отдых» для членов Профсоюза Милютинской  организации Профсоюза на 2021-2023 г.г. Утверждено  Положение об удешевлении медицинских услуг, оздоровления и отдыха членов Профсоюза Милютинской районной организации Профсоюза. Расходы по реализации Программы  производятся на основании Положения и в пределах сметы, утверждённой областным комитетом  Профсоюза.

Во все первичные профсоюзные организации посредством электронной почты регулярно направляются предложения по санаторно-курортному оздоровлению, путевкам выходного дня.  Члены профсоюзной организации, побывавшие на отдыхе,  охотно делятся впечатлениями с коллегами, пишут отзывы в местную районную газету «Луч» со словами благодарности профсоюзной организации за предоставленную возможность отдыха.   Стало уже доброй традицией с 2015 года  предоставлять бесплатные путевки для победителей профессиональных конкурсов  «Учитель года», «Воспитатель года», членов профсоюза.

Членам профсоюзных организаций в отчетном периоде была оказана материальная помощь в связи с различными случаями продолжительной болезни и утраты, заболеванием новой кароновирусной инфекцией.

В плановом периоде Милютинская районная профсоюзная организация продолжит работу над одним из приоритетных направлений деятельности профорганизации -  оздоровление и отдых членов Профсоюза. Первичным профсоюзным организациям рекомендовано обратить внимание на рациональное расходование средств профбюджета на оздоровление и отдых. Председателям профорганизаций на заседаниях использовать анализ  отчетов по оздоровлению,  как одному из направлений работы по мотивации профчленства.

В рамках выполнения постановления Исполкома Профсоюза Ростовской областной организацией ежегодно составлялись и анализировались Паспорта местных организаций Профсоюза и Рейтинг деятельности профсоюзных организаций на основании Таблиц оценки эффективности деятельности местных организаций Профсоюза с учетом данных годовых отчетов по правозащитной деятельности, по колдоговорной кампании, по охране труда и профсоюзному членству, оздоровлении. Милютинская районная профсоюзная организация  стабильно занимает положительные позиции среди профсоюзных организаций области.

Конечно проблем в профсоюзной организации много. Именно мы должны отстаивать, в рамках закона разумеется, права каждого человека. Профсоюз должен решать и насущные проблемы каждого конкретного человека. Проблемы людей, попавших в сложные жизненные ситуации, тоже должны стать объектом пристального внимания и заботы профсоюзного комитета. Возможно, что не всё задуманное удалось сделать, на, то есть объективные причины.  Поскольку на данном этапе профсоюз является надёжным социальным партнёром и одним из связующих звеном между работником и руководителем - необходимо сохранение и укрепление первичных профсоюзных организаций Милютинского района.

Выражаю слова благодарности   администрации Милютинского района, заведующему отделом образования Администрации Милютинского района Анищенко Е.И., за плодотворное сотрудничество, социальное партнерство и оказание необходимой поддержки районной профсоюзной организации.

Хотелось выразить благодарность всем членам Совета, председателям первичных организаций за большую, трудоёмкую общественную работу, которая велась в сочетании с исполнением основных обязанностей, а также поблагодарить и всех членов профсоюзной организации за понимание, тактичность по отношению к профсоюзному комитету.

Не была бы наша работа такой эффективной без тесного взаимодействия.

      Самое главное не то, что мы сделали, а главное, что мы знаем, что надо делать. Мы должны всегда находиться в постоянном диалоге с общественными организациями, и профессиональными объединениями.

Сегодня нельзя стоять на месте, жить прежними успехами, поэтому обновление профсоюзной работы, постоянный поиск, мотивация работать лучше – вот, что волнует нас.

Хотелось пожелать нам в этом успеха и оптимизма. 

 

 

 

Председатель районной организации                                  Парфенова Е.А.